教育部基础教育一司司长吕玉刚:2017年德育领域有新政
来源:人民教育 时间:2017-04-07 11:06:17 浏览量:953
    教育部基础教育一司吕玉刚司长面对媒体采访,针对新一年的教育期待,一一回应:从加强中小学校党建,到落实立德树人根本任务,再到提高校外教育育人水平……

    每个重点工作都承前启后,环环相扣,一幅线条清晰、有谋有略的工作线路图徐徐展开。

    推动中小学校党建工作强起来

    党的十八大提出“全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面”。中小学校是党的基层组织建设不可缺少的重要阵地。目前,全国公办中小学有22.9万所,党员347.5万名。他们的背后是1015万在岗教职工和1.5亿在校生。加强中小学校党建工作,不仅是关系几百万党员干部队伍建设问题,更关系亿万中小学生的健康成长。

    基础教育一司被赋予“指导中小学校党建工作”的重要职责。如何推进全面从严治党向中小学基层延伸和强化?

    2016年“七一”前夕,中组部、教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,对中小学校党建工作进行了全面部署,内容包括党建工作的主要职责、管理体制、组织建设、核心任务和组织保障。这是新中国成立以来第一个加强中小学校党建工作的重要文件。

    三分部署,七分落实。具体怎么落实?

    吕玉刚司长介绍说,首先要解决好四方面问题:
    一是实现组织的全覆盖
    二是理顺组织管理体制
    三是配强配优配好党组织书记
    四是建立中小学校党组织充分发挥作用的机制。

    为加快推进落实《意见》有关要求,2017年教育部将部署开展四项重点工作:一是“会同中组部联合召开全国中小学校党建工作会议,总结交流、宣传推广典型经验,推动各地各校落实”。二是“举办中小学校党组织书记示范培训班,建立中小学网络党校培训平台,提高中小学校党组织书记党建工作能力和水平”。三是“适时开展专项督查”。四是“对中小学校党组织有效发挥作用的机制进行专题研究”。

    落实全面从严治党要求,推动中小学校党组织、党员队伍和党的工作强起来,将推动中小学校在健康发展、办好人民满意教育的路上更进一步。

    给中小学德育工作更多的政策支撑和方法指导

    鲁迅先生曾经做过一个精彩的比喻:人不能拽着自己的头发离开地球。这个比喻同样适用于今天的德育工作:一些中小学意识到了立德树人的重要性,但基于相对固定的办学水平,不知如何作为。

    2016年,吕玉刚司长上任后安排的第一次调研,就是深入基层了解中小学德育工作情况。在调研中他发现,“德育质量比较好的中小学,普遍都比较重视校园文化建设。但是一些学校还停留在课堂上,文化育人、实践育人和管理育人做得还远远不够”。

    中小学德育工作需要更多的政策支撑和方法指导。在调研的基础上,基础教育一司提出要“系统谋划构建中小学德育工作体系”。随后设立了专项课题,组织专家研究起草《中小学德育工作指南》。颁布实施这个指南已列入教育部2017年工作要点。

    《指南》要构建一个怎样的德育体系?要解决什么问题?吕玉刚司长透露,《指南》会突出中小学德育工作体系的四大特点:方向正确、内容完善、载体丰富、常态开展,分不同学段从操作层面加强对学校德育工作的指导,解决好学校德育工作该“做什么”和“怎么做”的问题,切实把德育工作落细落小落实,落到每一所学校和每一名学生。

    在基础教育一司2017年的德育工作计划中,防治欺凌热点不降温。

    学生欺凌是当前全球中小学教育共同面临的难题。问题的产生原因复杂,处理起来涉及部门众多。

    2016年,教育部牵头印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,联合中央综治办、最高人民法院等9部门向中小学生欺凌“亮剑”。2017年,教育部将配套制订防治学生欺凌和暴力教师手册及家长手册;进一步加强专项治理,组织“法治进校园”全国巡讲等活动;研究制定中小学心理健康教育工作评估标准、中小学分阶段心理健康教育教师工作指南,并开展心理健康和中小学思想品德状况监测。

    2017年,教育部在继续深入推进家庭教育、劳动教育的同时,还重视把影视教育这个生动的德育载体用好,将牵头制定《关于进一步推进中小学影视教育的指导意见》,举办中小学电影周,为中小学开展好影视教育创造更加有利的条件。

    充分发挥实践育人功能

    2016年底出台的《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》,为加强中小学实践育人提供了重要途径。

    组织学生出行,面临吃住、课余活动和学习等管理问题,如何解决?据吕玉刚司长介绍,“‘十二五’期间,我们利用中央国家公益彩票基金支持建设了一批示范性综合实践基地,这些基地有食宿条件,有活动空间、运动场所,可以有选择地选用。另外,还要善于借力,加大对各类社会资源的统筹与整合力度,联合有关部门遴选命名一批中小学专题教育社会实践基地,也可以在一些有食宿条件、安全保障又有适当活动空间的场所进行挂牌,通过多种渠道扩大研学旅行基地平台,这样既可以丰富研学旅行资源,也有利于营造全社会关心和支持教育工作的良好氛围。”

    “研学旅行正处于启动阶段,目前我们已经有了顶层设计,《意见》明确了研学旅行的重要意义、工作目标、基本原则、主要任务和组织保障,但在具体的实施阶段,还需要进一步指导各地做好基地建设、路线设计、课程资源开发和学生安全保护等工作。”吕玉刚司长特别指出,“2017年,我们将重点加强基地建设和课程资源开发工作。”

    一方面,要夯实基础。
    “继续组织对示范性综合实践基地项目的督查指导,督促在建项目加快建设进度,尽早投入使用,同时召开全国校外教育暨示范性综合实践基地现场经验交流会,加强已经投入运营的示范性综合实践基地的工作经验交流,积极总结和推广各地的典型经验和成功做法。”

    另一方面,要注重内涵。
    “2017年,教育部将制定印发《示范性综合实践基地管理和课程资源开发指南》,指导加强教育系统研学旅行基地能力建设,切实提高运营使用效率和管理服务水平”。同时,“要依托示范性综合实践基地的先行探索,防止只‘游’不学现象,做到遵循教育规律,实现综合实践育人目的。”

【来源:微信公众号“人民教育”,节选自“教育部基础教育一司司长吕玉刚:公平质量两手抓,办人民满意教育 | 独家”】